Правовую защиту бизнеса силовики обходят спокойно
В Госдуму внесены очередные инициативы по ограждению бизнесменов от необоснованных арестов и иных злоупотреблений. Верховный суд (ВС) РФ предлагает определить критерии предпринимательских преступлений, чтобы не допускать отказов по ним в иных мерах пресечения. Как напомнили «НГ» эксперты, сейчас в законах тоже говорится о посадках лишь в исключительных случаях, но силовики это обходят. Так же будет и с новыми нормами, а значит, важнее предусмотреть гарантии их неуклонного исполнения. Адвокаты указывают на сложность экономических дел как раз из-за противодействия следствия.
В Федеральной палате адвокатов (ФПА) прошел круглый стол «Актуальные проблемы профессиональной деятельности при защите интересов представителей бизнеса». Его участники заявили, что эти проблемы стали по-настоящему системными. И сегодня с участием адвокатов уже готовится перечень предложений по их преодолению. Среди таких мер, скажем, законодательное закрепление беспрепятственного доступа к доверителям, обязанность следственных органов приобщать к материалам дела все представляемые защитой документы. Или, к примеру, предлагается «запретить рассмотрение судом ходатайства следователя о наложении ареста без участия адвоката, запретить проведение обыска без участия адвоката, если на этом настаивает организация или физлицо».
Эксперты напоминают, что это будут уже не первые попытки сократить давление на предпринимателей путем законодательных правок, хотя при желании это можно было бы сделать и в условиях действующего регулирования. Так что, хотя президент Владимир Путин уже много лет подряд требует прекратить «кошмарить бизнес», то есть защитить от необоснованного уголовного преследования, амнистировать и декриминализовать, эти задачи решаются довольно противоречиво. Хотя бы потому, что силовики находят лазейки для посадок предпринимателей, а суды, как правило, закрывают глаза на эти манипуляции. То есть законодатель как бы продолжает политику по улучшению положения бизнесменов в уголовном процессе. Помимо ранее введенных ограничений на заключение под стражу, на прошлой неделе президент подписал закон о поправках в УПК, усиливающих эти ограничения. Среди новшеств: обязательное требование к суду рассматривать возможность избрания предпринимателю такой меры пресечения, которая позволит ему продолжить предпринимательскую деятельность даже в отсутствие ходатайства защиты. Часть 1.1. ст. 108 УПК изложена в новой редакции, устанавливающей запрет на их заключение под стражу в качестве общего правила. В случае возбуждения уголовного дела в отношении предпринимателя, совершившего преступление не в связи с предпринимательской деятельностью, следователь будет обязан доказать этот вывод. А продлить срок содержания под стражей свыше двух месяцев можно будет только с согласия руководителя следственного органа по субъекту РФ.
Адвокат АК «Бородин и Партнеры» Алексей Азаров пояснил:
Ключевое отличие «предпринимательского криминала» от общеуголовного не в конструкции состава преступления, а в обстановке его совершения. Это происходит в случае, когда классические законные способы ведения бизнеса извращаются и используются в криминальных, как правило, корыстных целях. Например, поставка заведомо более дешевых товаров или завышение стоимости строительства. «Одна из распространенных сложностей при формировании защитительных редутов по таким делам – опровержение позиции следствия: конкретное преступление не относится к сфере предпринимательской деятельности. А это необходимо, поскольку признание факта предпринимательского характера преступления открывает путь к палитре процессуальных гарантий для вовлекаемого в орбиту уголовного процесса лица», – сказал эксперт. Поэтому-то правоприменение, наверное, даже важнее законодательных новаций. Азаров настаивает: все необходимые для эффективной работы нормы имеются, но процессуального отклика на них нет.
С другими мнениями экспертов можно ознакомиться в статье Екатерины Трифоновой, корреспондента «Независимой газеты»: https://www.ng.ru/politics/2023-06-20/3_8752_lawyers.html